苏建价协〔2024〕12号

江苏省工程造价管理协会

关于第六轮信用评价工作的通报

各设区市造价协会、各会员单位：

为了规范工程造价咨询企业从业行为，促进工程造价咨询企业健康、持续发展，江苏省工程造价管理协会（以下简称省造价协会）组织开展了我省工程造价咨询企业第六轮信用评价工作。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

江苏省造价咨询企业第六轮信用评价工作自2023年11月开始，至2024年5月结束。因第六轮信用评价期内国务院取消了对工程造价咨询企业资质审批，2023年7月至8月，省造价协会组织了对2020年印发的《江苏省工程造价咨询企业信用评价办法》第五次修订。经过多次讨论和意见征集，最终形成了修订稿于9月9日正式发布。2023年11月，省协会启动了第六轮造价咨询企业信用评价工作。经过企业自愿申请、自评、专家考评、市级评价、省级复核及公示等一系列程序，最终于2024年2月发布了除南京市外的12个设区市的信用评价结果，于5月发布了南京市信用评价结果。

本次评价工作得到了全省工程造价咨询企业的积极响应和配合，全省共有648家企业申请参评，603家企业参加了评价，较上一轮增加了93家。此轮评价，全省AAAAA级企业数量135家，同比增加了16家，增长率为13.45%；AAAA级企业137家，同比减少了3家，下降率为2.14%；AAA级企业177家，增加了64家，增长率为56.64%；AA级企业数量23家，减少了7家，下降率为23.33%；A级企业4家，增加了3家。

二、好的方面与存在问题

（一）好的方面

1. 各市高度重视，认真组织。各市造价协会高度重视并认真组织开展了本次信用评价工作。全省共成立了29个专家组，共计146位专家参与评价工作，采用了实地考核和集中评审相结合的方式对企业进行评价打分。自评价工作启动以来，各市协会按照省统一部署，合理安排时间节点，确保评价工作稳步推进。特别是无锡市、淮安市克服时间紧、任务重等困难，积极协调本市各企业参与评价，按照规定时间完成了市级复核工作。

2. 严格执行标准，确保评价客观公正。在评价过程中，大部分市协会及评审专家能够按照《江苏省工程造价咨询企业信用评价办法》的规定，认真把握评价标准，公正客观、事实求是地进行打分，遇到问题及时请示、统一口径。全省咨询管理和成果质量评价项合计扣分平均3.14，宿迁、连云港市、泰州市和无锡市分别扣分6.28、5.73、5.66和5.07，从一个侧面反映了这几个市在信用评价中严格执行标准，认真客观打分。

3. 企业积极参与度不断提高。2023年符合参评条件的1006家企业中，有603家企业参加了第六轮信用评价，比上一轮增加了93家，增长率达到18.23%。其中南通市、徐州市的参评率分别为85%和74%。此次评价中有97家企业为新申请企业，占本轮参评企业的16%，是上一轮新申请企业参评数的2.69倍。越来越多的造价咨询企业认识到信用评价的重要性，积极用评价标准指导企业日常管理与服务。

4.企业社会责任显著增强。尽管受疫情和政策影响，行业发展遇到瓶颈，但江苏造价咨询企业却展现出了更强的社会责任感。数据显示，我省参评造价咨询企业年完税额比上一轮评价期有较大幅度的增长，且逐年在提高。企业为员工交纳“五险一金”的意识逐步增强，在员工社会保险责任评价中，镇江和宿迁市的参评企业在为员工缴纳社会保险金方面没有漏保或缺保的情况；根据2023年期末企业人员数，常州、无锡、扬州和苏州市的企业为员工缴纳公积金的覆盖率均超过了60%。此外，全省有434家企业及员工长期开展助学慈善活动。

5.企业业务领域不断拓展。拓展业务领域、大力开展全过程咨询是江苏造价咨询企业应对后疫情时代市场变化，提升竞争力的重要体现。在第六轮信用评价中，江苏省造价咨询企业在多个业务领域显示出显著进步。从事建设项目投资估算、前期咨询的企业数量从第五轮的350家增加到第六轮的410家；承接省外工程造价咨询业务1亿元及以上项目的企业数量从257家增至291家，业务数量增长了183个；从事全过程工程咨询业务业绩的企业从179家增加到201家。

6.党建和企业文化建设取得新进展。全省造价企业的党组织健全、党建活动正常的企业达379家，较上一轮增加了100家。全省有195家企业的党建工作或党建活动受到了上级党组织的表彰或通报表扬，有218位企业党员受到上级党组织的表彰，党建工作表现突出。

从信用评价的情况看，有221家企业积极开展职工文化体育活动并在省市有关比赛中获得了奖项和表彰，较上一轮的193家企业增长了14.5%；不少企业将定期组织员工国内疗休养、奖励优秀员工、老员工出国旅游作为制度坚持不缀。党建文体活动不仅丰富了员工的业余生活，提升了员工的凝聚力和归属感，还展示了造价咨询企业良好的精神风貌。

（二）存在的问题

1.企业评价资料准备和对标准的理解存在不足。部分企业提交的材料不够完善，出现数据漏报、少报的情况。这主要是由于平时材料收集、管理、录入不及时，评价准备工作不充分。同时，有少数企业对评价标准的理解存在偏差，无法准确把握评价要点，个别市接到信用评价通知后，没有认真学习消化评价标准。

2.企业统计年报与项目填报工作重视不够。此次信用评价数据反映，全省仍有247家企业的造价咨询项目，网上填报与统计年报的造价业务收入相差超过40%而被扣4分的企业，占全省参评企业的41%。其中连云港、镇江、盐城被扣4分的参评企业数分别达到了78.3%、77.3%、62.5%。此外，全省有44家企业统计年报中的相关数据与其财务报表或年度审计报告相差超过20%而被扣3分，其中23家企业在这两项指标上被扣7分。反映部分企业对网上填报项目工作不够重视，存在随意填报、准确性不高等问题。

3. 个别市执行评价标准不够严格。在个别市进行的参评企业评价材料审核过程中，有专家在打分时显示出较大的主观性，且评分的宽松度过高，未能严格按照评分标准进行评价，甚至出现找人打招呼、专家打人情分的现象。在省级复核过程中，通过抽查企业发现，个别市存在为非造价咨询活动中的获奖加分、未按省统一要求加分或重复加分的情况，以及在造价师注册人员和良好行为中有新增加分但未提供相关证明的等现象。

4. 组织工作不细，评价标准有待完善。信用评价准备工作仓促，实施时间安排过紧，且未考虑时至岁末各方工作繁忙。通知下发后，省市协会未进行必要的动员和标准宣贯，仅通过电话和网络咨询的方式对企业申报材料、专家审核评分、市级复核进行了指导，给企业申报材料、各地理解标准、统一口径带来困难。在评价中也暴露出评价标准还存在动态适应性和可操作性方面的不足。在企业税赋责任、行业活动、造价管理的加减分机制、良好行为和不良行为标准条款制定和分值权重上，还需要进一步细化和完善。

三、下一步工作和要求

（一）认真总结经验

信用评价是对咨询企业经营管理、成果质量、诚实守信等全方位诊断和检验，是提升工程造价咨询企业服务质量和行业信誉的重要手段。省市协会要认真总结经验，查找评价存在的问题，研究搞好信用评价工作的方法和路径。要加强对信用等级较低的企业的帮扶和指导，企业要强化运用评价标准指导咨询工作和日常管理，不断促进企业咨询服务标准化、规范化。

同时，为了进一步明确和细化评价标准，消除指标可能的歧义，省协会将成立课题组，组织专家专门研讨修订办法和标准，使评价指标更客观、操作更简单。

（二）不断提高企业咨询成果质量

检查中发现，咨询成果质量仍存在不少问题，主要集中在工程量计算书内容、计算过程不完整、组价明显不正确、措施项目费计取错误、咨询报告书审定单日期对应关系错误等。工程造价咨询成果质量至关重要，是企业信用的最高体现。因此，企业要严格执行《江苏省建设工程造价咨询业务指导规程》，对“双随机”和信用评价检查中发现的问题坚决对照整改，举一反三，完善落实质量管理制度，严格三级复核流程，不断提高咨询成果质量和管理水平。

（三）重视咨询项目和统计年报填报工作

工程造价咨询项目的及时、准确填报和统计年报的编制，对项目管理和行业分析具有重要意义，企业应高度重视，确保数据真实准确。省协会将配合省造价管理总站加强对企业统计年报和项目填报工作的监督和指导，及时转发管理部门发布的行业通报和通知，督促企业重视统计数据的真实性和准确性。另外，为减轻企业负担，省造价总站与省协会计划在三季度组织并协助有需求的企业将本企业的ERP系统与省监管平台项目填报系统进行对接，实现咨询项目自动上传。

（四）信用评价实行动态管理

在有效期内，省造价协会将会同省造价管理总站按照《江苏省工程造价咨询企业信用评价办法》，通过日常检查和抽查，对参评企业的信用状况实施动态管理，对存在严重失信行为的企业依规严肃处理，降级或撤销其信用等级。在省市管理机构组织的“双随机”检查和专项造价咨询成果质量检查中，发现造价咨询成果文件综合误差率超过《建设工程造价咨询成果文件质量标准》（CECA/GC7-2012）相应质量标准50%的，由造价管理机构给予通报；发现2个项目、或两次检查误差率均超过标准50%及以上的，企业信用评价等级直接降低一个等级。

（五）帮扶小微企业

为了鼓励企业不断进步，经商请省造价总站，决定对在第六轮集中评价中获得等级3A（不含3A）以下的企业提供一次参加补评的机会，并按照新修订的标准进行评价，通过补评帮助企业提升信用等级，推动全省工程造价咨询行业的整体进步。

附件：江苏省工程造价咨询企业第六轮信用评价汇总统

计表  

                 江苏省工程造价管理协会

                   2024年7月29日