摘要：在建设项目实施过程中，由于各种主客观原因，会存在实际工期比合同工期提前，发包人要求承包人赶工的情况，这就出现超常赶工费用计算的问题。在发包人提出赶工的前提下，如何定量计算赶工费用，文章结合江苏省赶工费用相关的政策性文件、常用赶工措施方法、赶工费用计算准备，从赶工引起的增加人员施工降效费用、材料增加费用、机械增加费用、夜间施工增加、冬雨季施工增加以及疫情影响下增加人员的防控费用等方面为基础列出赶工费用计算思路。

关键词：实际工期 合同工期 赶工费用

引言

赶工措施费，简称为赶工费：是指施工合同约定工期比定额工期有提前，施工单位为缩短工期所发生的费用。

定额工期是指在一定的经济和社会条件下，在一定时期内由建设行政主管部门制定并发布的项目建设所消耗的时间标准。定额工期体现合理的建设工期，反映的是在平均建设管理水平、施工装备水平和正常的建设条件下的工期。

合同工期是指在定额工期的指导下，由发承包双方根据建设项目的具体情况，经招投标或协商一致后，在施工合同中确认的工期。合同工期一般明显比定额工期短。

一、江苏省赶工费用相关的政策性文件 

1、2014年《江苏省建设工程费用定额》措施项目费取费标准表中明确了计取赶工措施费的计算基础及各专业费率标准范围，以及营改增后赶工措施费费率标准的微调。

2、建设部颁发的《建筑安装工程工期定额》（TY01-89-2016）

3、苏建定（2000）283号文：根据2000年《全国统一建筑安装工程工期定额》的有关规定，结合江苏省实际情况，对各专业定额工期调减范围进一步明确；

4、苏建价（2016）740号文：结合江苏省实际情况，执行《建筑安装工程工期定额》（TY01-89-2016）的相关事项进一步明确：如压缩工期，在招标文件和施工合同中应明确赶工措施费的计取方法和标准。压缩工期超过定额工期30%以上的建筑安装工程，必须经过专家认证；

5、扬州市建设工程造价管理站发布的扬建价（2009）63号文《关于合理约定建设工程施工工期及赶工措施费的指导意见》约定了各专业最短施工工期的界限范围；

6、常建（2014）279号文：以压缩35%为界，给出了赶工费用的计算公式=（提前天数/定额工期天数）/0.35*2%*（分部分项工程费+单价措施项目费-工程设备费）。

以上文件仅考虑工期压缩在约定合理范围内的赶工措施费，其费用工程招投标时已在投标报价赶工措施费中考虑。

然而在建设工程实施过程中，会存在合同签订后，因各种主、客观因素的影响，要求实际工期比合同约定工期提前交付的现象。那么对于实际工期较合同工期再次压缩的情况，赶工费用如何计算？

赶工费用可分为向承包人补偿和不补偿两种情况[1]，考虑到赶工的事件复杂，影响因素众多，本文主要以向承包人补偿及江苏省相关规定为前提，实际工期比合同工期提前，从赶工费用计算准备、常用赶工措施方法、赶工费用计算思路出发对赶工费用的计算进行探讨。

二、赶工费用计算准备

在计算赶工费用之前，首先应由承包人编制赶工措施方案，报监理单位及发包人审批，工期压缩总比例超过30%时需经专家论证、切实可行后以此作为计算赶工费用的参照。

在发包人提出赶工节点目标之后，由承包人向监理单位及发包人提出切实可行的赶工措施方案，考虑到工期提前原因的多样化和复杂性，需要承发包双方在确定新的竣工日期的基础上，计算压缩工期及赶工投入。

赶工伴随着额外人力资源投入、施工设备、临建设施、周转性材料、管理力量投入等引起赶工措施费用增加[2]。

三、常用赶工措施方法

1、增加劳动力对工期的保证措施

高素质、充足的劳动力的投入是工程施工质量、安全、进度的保证。根据实际施工进度计划、施工阶段划分、各个专业工种的需要，编制切实可行满足要求的增加劳动力需求数量。

2、增加材料的投入对工期的保证措施

⑴钢筋、商品砼、砌体材料及早联系，根据实际情况编制各项材料计划表，按计划分批进场，适应施工进度的需要，并根据计划落实各种工程材料、成品、半成品等材料货源，以保证其相应的供货周期。

⑵现场分别建立足够大的各种建材及周转材料储备仓库、堆场，防止灾害天气或市场因素影响供货中断，保证工程正常施工。

⑶根据不同的施工阶段要求，需业主、设计、监理等认可的材料、设备，在采购前提供样品及时确认，缩短不必要的非作业时间。

⑷为使结构工期提前，势必需要扩大工作面。故模板工程除按常规配置外，需另增配多套完整的模板工程体系，提高周转效率以保证质量和加快工程进度。

3、增加机械的投入对工期的保证措施

    合理的机械设备供应计划是保证施工生产实现工期目标的保证措施。根据实际施工进度计划、施工阶段划分、施工工艺确定满足工期要求的增加机械投入量。

4、施工组织安排对工期保证的措施

成立保证工期领导小组，对比实际工期目标，解决出现的各项问题，保证工期目标的实现。

综上赶工措施方案，计算赶工费用需考虑的要素主要包括：多投入的人工、材料 、机械等因增量投入导致的降效和损耗、为赶工采用的新技术和新材料费用、施工工艺方法、夜间施工、冬雨季施工增加的管理成本等[3]。

四、赶工费用的计算思路

1、赶工引起的增加人员费用计算

⑴人工费增加

因定额工考虑的是社会平均水平，总工日建议按合同总工日。如投标文件中部分以独立费形式计价，则总工日无法精确统计，可以按招照标控制价（预算价）总工日结合中标时下浮率计算。工资单价执行招标文件约定的基准期江苏省建设工程人工工资指导价。

如合同（中标）总用工量75000工日，原合同工期为750天，那么按合同原来每天应投入100工日。现工期调整为500天，那么按现工期约定每天需投入150工日；平均每天多增加150-100=50工日，总计增加50工日/天*500天=25000工日。针对此部分增加的人工数量存在工作面不足而产生的劳动降效问题以及由此劳动降效带来的工时损失（势必需要由加班完成），如按30%的降效比例进行折算（包括人工加班工资），工日基准期单价按江苏省建设工程人工工资指导价（如112元/工日），即：25000工日*112元/工日*30%=840000元。

⑵班组人数增加引起增加临时宿舍的费用：建议按实计算。如班组人数增加60人，假如6人一间宿舍，需10间宿舍，每间宿舍按1000元/间计，共需10间*1000元/间=10000元

⑶增加管理人员的工资费用：建议按实计算。笔者认为这是个差额数据，需扣除原有管理人员节约时间的工资费用。

2、赶工引起的材料费用增加

因争抢工作面，需增配多套完整的模板工程体系。

例如：因压缩工期需增加模板8000张，增加方木300m3、增加钢管283000m、增加扣件283000只，使用时间为200天。则赶工需要增加周转材料的费用为（8000张*70元/张+300m3*2200元/m3+283000m*0.015元/天/m*200天+283000只*0.012元/天/只*200天）*（1-回收利用率按30%考虑）=1923740元

3、赶工引起的机械费用增加

例如原施工组织设计需配置7台施工电梯，为赶工需增加2台施工电梯。施工电梯租赁费7000元/台/月，使用时间为3个月，则为赶工需要增加的机械设备费用为7000/台/月*3个月*2台=4.2万元。笔者认为这是个差额数据，需扣除原7台施工电梯节约工期的租赁费用。

对于因赶工需新购的机械，注意按首期折旧费计算。例如：新购施工井架一台，如按20%首期折旧计，则应计首期折旧费用=150000元/台*20%=3万元

4、其它费用

⑴夜间施工增加费用的计算

例如原施工组织设计夜间2人值班，现因赶工需增加1人，则为赶工需增加的费用=150元/天/人*1人*500天（实际工期）=75000元；

为赶工需安排夜间加班增加的照明器材费用：如80元/天*500天（实际工期）=40000元；

为赶工安排夜间加班增加的照明电力费用：如按20Kw/天、每晚加班8h计，则为赶工需增加的电力费用=20Kw/天*500天（实际工期）*8h*0.94元/Kw.h=75200元。

⑵冬雨季施工增加费用的计算：建议按实际发生计算；  

⑶鉴于新冠肺炎疫情被认定为不可抗力。因疫情影响，对于增加施工人员疫情防控、核酸检测需增加的费用，建议按实际发生计算。

总的赶工费用为1+2+3+4

     五、结论

本文仅从建设工程赶工费用计算所需考虑的因素及计价思路方向探讨，实务中仍应结合建设工程施工合同约定、政策性文件、法律法规、实际发生影响因素、签订合同甲乙双方意愿等各方因素全面、合理、综合考虑。

参考文献

[1]黄莺.工程项目索赔及索赔风险的应用研究[D].西安.西安建筑科技大学，2005.

[2]章书玲.赶工索赔以及工期延误案例分析[J].住宅与房地产，2019（15）：245.

[3]董维勇.建设工程施工索赔费用计算体系研究[M].昆明.云南科技出版社，2017.