昆山市中建项目管理有限公司   罗璇

摘要：江苏省位于中国东部，地处扬子板块的东北缘，地质构造复杂。在漫长的地质历史过程中，经历了多次构造运动的影响，形成了多种地质地貌类型。主要可分为：（1）江南古陆块：位于江苏省南部，主要由前震旦纪的变质岩系组成，是扬子板块的组成部分。（2）苏北盆地：位于江苏省北部，主要由侏罗纪、白垩纪的火山岩和沉积岩组成，盆地内发育有丰富的石油、天然气资源。（3）苏中隆起：位于江苏省中部，主要由古生界的沉积岩组成，呈北东向展布。（4）沿海断裂带：位于江苏省东部沿海地区，是一条北东向的断裂带，主要由新生界的火山岩和沉积岩组成。在江苏省市政工程中，定向钻经岩石地层施工管线计价方案的应用十分关键，然而在实践中却面临着诸多挑战。当前存在计价依据不明确、合同条款不细致、风险分担机制不完善等问题，导致工程款结算困难、合同争议频发。为此，本文提出了优化的计价方案设计原则与思路，包括公平性原则和科学性原则，并结合明确费用组成和引入市场竞争机制的具体策略。通过加强宣传培训、完善监管机制等实施建议，旨在提高定向钻经岩石地层施工管线计价的准确性、公正性和透明度，从而实现市政工程投资效益的最大化，推动城市基础设施建设的可持续发展。

关键词：定向钻经岩石地层；施工管线；计价方案；市政工程

引言

随着城市化进程的不断加快，市政工程建设有助于提升城市基础设施水平和改善市民生活质量。在市政工程中，地下管线的建设尤为重要，而定向钻技术因其非开挖的特点，特别是在复杂地质条件下的优越性日益受到关注与应用。然而，在实施工作中，《江苏省市政工程计价定额2014年版》中并未区分地质条件，在定向钻经岩石地层的施工管线的费用计算与管理中，如何确保准确核算各项成本、合理分摊费用，并有效控制施工风险，成为当前亟待解决的问题。特别是在江苏省这样的地区，地质条件复杂，市政工程的数量与规模非常庞大，因此需要针对定向钻经岩石地层施工管线的特殊性制定科学合理的计价方案，以保障工程的顺利进行和投资效益的最大化。因此，对市政工程中定向钻经岩石地层施工管线计价方案的探讨与研究，具有重要的现实意义与应用价值。

一、定向钻经岩石地层施工管线计价方案概述

（一）定向钻经岩石地层施工管线计价方案的概念和特点

定向钻经岩石地层施工管线计价方案是一种针对市政工程中采用定向钻技术进行地下管线施工时的费用计算与管理方案。其核心在于，根据岩石地层等复杂地质条件下的定向钻施工特点，对各项工程费用进行精确核算和合理分摊。其特点如下：

（1）精确性与专业性

定向钻技术需要涉及到地质勘探、钻孔轨迹设计以及钻机选型等环节，这些环节的准确性直接影响到施工的成本和效率。因此，计价方案必须对这些环节进行精确的费用核算，以确保每一项费用都能准确地反映工程的实际消耗，从而保证施工的质量和效益。

（2）综合性与复杂性

计价方案不仅需要考虑到设备购置与租赁、人工成本、材料费用等方面的成本，还需要根据施工进度和工程量进行动态调整。这意味着计价方案需要考虑到各种因素的综合影响，并能够随时做出灵活的调整，以适应工程施工的实际情况，这对于管理者来说是一个极具挑战性的任务。

（二）定向钻经岩石地层施工管线计价方案在市政工程中的应用和重要性

在市政工程中，定向钻施工管线计价方案的应用不仅仅是一种费用管理手段，更是对工程投资和质量控制的重要保障。

精确的费用核算和合理的费用分摊是确保工程造价控制的关键。通过对设备购置、人工成本、材料费用等各项费用的准确核算，可以有效控制工程总成本，确保投资效益的最大化。在复杂地质条件下，定向钻施工需要精密的钻孔轨迹设计和合适的设备选择，因此精准的费用核算能够提高施工效率，降低施工风险，确保工程顺利进行。

定向钻施工管线计价方案可以确保工程质量和施工安全。通过合理控制各项费用，合理降低施工成本也能够减少工程浪费和损失，确保资源的有效利用，降低环境污染风险，保障市民的生活质量和安全^[1]。

此外，定向钻施工管线计价方案的应用还能够推动市政基础设施建设的可持续发展。通过优化资源配置，提高施工效率，降低工程成本，可以为城市基础设施建设提供更多的资金支持和技术支持，从而促进城市的可持续发展。同时，定向钻技术的应用还能够降低对土地的占用和破坏，减少对环境的影响，为城市的可持续发展提供有力支持。

二、江苏省市政工程定向钻经岩石地层施工管线计价现状分析

（一）计价依据不够明确

在工程立项阶段，对地质条件、施工环境等方面的调研不够充分，导致对工程施工的实际情况了解不足，无法准确确定计价的依据和标准。地质勘探数据的不准确也是造成计价依据不明确的重要原因之一。地质勘探数据的准确性直接影响着工程设计和施工的顺利进行，然而在部分市政工程中，地质勘探数据可能存在采集不足、采集方法不当等问题，导致地质条件的真实情况无法准确把握，进而影响计价依据的确定。计价依据不明确导致了施工单位和建设单位在工程款结算时容易产生分歧，增加了合同争议的风险。由于计价依据不明确，施工单位和建设单位可能对工程实际消耗产生不同的理解，导致在工程款结算时出现分歧，增加了合同履行的不确定性，影响了工程的进展和施工的顺利进行。计价依据不明确也会对工程造价和投资效益产生不利影响。

（二）合同条款不够细致

由于合同起草人员对定向钻施工管线计价方案的理解不够深入，未能充分考虑到各个环节和方面的具体情况，导致合同条款的细节不够完善。可能是由于合同签订双方对于定向钻施工管线计价方案的了解程度不同，存在理解偏差或遗漏，导致合同条款未能涵盖所有可能发生的情况，从而引发了合同条款不够细致的问题。由于合同条款不够细致，双方在计价过程中对于某些条款的理解存在差异，可能导致对设备租赁、材料采购、人工费用等方面的费用计算产生偏差，影响了工程计价的准确性和公正性。可能引发合同争议。由于合同条款不够清晰明确，双方在工程施工过程中出现分歧时，很容易产生合同纠纷，增加了工程管理的难度和风险，影响了工程的进展和顺利进行。

（三）风险分担机制不完善

由于在工程合同签订阶段，双方未能充分评估到定向钻施工管线的特殊风险性质，对于可能发生的风险因素没有做到全面考虑。合同条款中关于风险分担的规定可能存在模糊不清或者缺乏具体操作细则，导致在工程实施过程中出现争议时，难以依据合同条款达成共识，增加了风险的不确定性。由于风险分担机制不明确，当工程发生变更或者现场出现特殊情况时，双方难以准确判断责任和权利，导致出现合同履行的困难和延误，影响了工程的进展和顺利进行。增加了合同争议的风险。由于风险分担机制不清晰，双方在工程实施过程中产生的分歧和争议难以化解，可能会引发合同纠纷，增加了工程管理的难度和成本，影响了工程的经济效益和社会效益^[2]。

三、计价方案原则与思路

（一）计价方案原则

计价方案应当遵循公平性原则和科学性原则，以确保方案的合理性和可操作性。

（1）公平性原则

公平性意味着计价方案应当能够公正地对待各方利益，避免出现利益分配不均的情况。在定向钻经岩石地层施工管线计价中，各方利益包括施工单位、建设单位以及相关利益相关者。一个公平的计价方案应当能够充分考虑到各方的利益诉求，确保其在工程施工过程中能够获得合理的收益，从而提高工程的合作意愿和施工效率。

（2）科学性

科学性要求计价方案应基于科学的方法和依据，充分考虑工程实际情况和市场需求，确保计价的准确性和合理性。在定向钻经岩石地层施工管线计价中，科学性体现在对各项费用的科学核算和合理分配上，包括设备购置与租赁费用、人工成本、材料费用以及管理费用等。通过科学的成本核算和费用分摊，可以确保计价方案能够真实反映工程的实际成本，避免出现成本偏差和浪费。

（二）计价方案的思路

应采取明确费用组成和引入市场竞争机制的设计思路，以确保成本核算的清晰度、准确性，并促进工程的质量和效益的提高。明确费用组成需要对各项费用进行详细划分和说明，包括设备购置与租赁费用、人工成本、材料费用、管理费用等。通过明确费用的组成，可以使成本核算更加清晰明了，避免因费用模糊不清而导致的计价偏差和纠纷。同时，明确的费用组成也有助于各方对工程成本的全面了解，为合理的资源分配和管理提供依据。引入市场竞争机制可以促进施工企业之间的良性竞争，降低工程成本，提高工程质量。在定向钻施工管线计价中，可以通过公开招标、竞争性谈判等方式，选取具有竞争力的施工企业，从而确保施工成本的合理性和有效性。此外，市场竞争机制还可以激发施工企业的创新活力，提高施工技术和管理水平，进一步提升工程的质量和效益。

四、计价方案具体内容与实施建议

（一）计价方案具体内容

计价方案需要详细考虑各项费用的具体内容，包括设备购置与租赁费用、人工成本、材料费用以及管理费用。针对工程需要和设备选型，需要对所需设备进行详细的计算和评估，并考虑设备的折旧和维护成本。这包括设备的购置费用以及长期租赁费用，同时还需要考虑到设备的使用寿命和维护保养成本，以确保对设备费用的全面考虑和合理预算。根据工程量和施工进度，需要合理估算人工成本，包括工人的工资、社会保险等费用。这涉及到施工人员的数量和工作时间安排，需要根据工程的实际情况进行合理的人力资源规划，以保证施工人员的合理配置和工资福利的合理支付。根据工程设计和材料消耗定额，需要计算所需材料的费用，并考虑材料的市场价格波动因素。这包括各种原材料、零部件以及施工所需的辅助材料等，需要根据工程实际需要进行合理的材料清单和预算，同时考虑到市场价格的波动情况，以应对可能的成本风险。根据工程规模和施工周期，需要合理估算管理费用，包括项目管理、质量管理、安全管理等方面的费用。这涉及到管理人员的工资、培训费用、办公设备及场地租赁费用等，需要综合考虑工程的规模和特点，确保管理费用的充分覆盖和合理预算^[3]。以100m定向钻施工DN560PE管（经岩石地层）为例：

按《江苏省市政工程计价定额2014年版》计算综合单价为666.83元/米，如下图所示：

图1  水平导向钻进定额计价明细示意图

经施工现场消耗工、料、机测定，以100m定向钻施工DN560PE管（经岩石地层），一般用时在20天左右，（导向钻孔5-7天、扩孔10-12、回拖1天 ）现场工人8人（3个普工，3个技工，1个机长，1个专业导向员），人工费用为：（3*180+3*280+1*350+1*300）*20=40600元，折合约406元/米；钻机的台班租赁费用及钨钢钻头的消耗约1000元/m，泥浆用量是普通地层的4倍左右（约110m³）折合约132元/m（泥浆外运、处置费用）；膨润土用量非常大，市场价约1600~2000元/t，平均每日用量6-7t，折合约2520元/m，管理费为：（406+1000+132）*20%=307.6元/m，利润为：（406+1000+132）*10%=153.8元/m，总合计施工费用（不含管材费）为4519.4元/m。显然，依据定额计取综合单价666.83元/米与实际相差较大，并不合理，因此，针对这种情况，我们需要对定额计价进行调整，以更贴近工程的实际情况。

（二）计价方案实施建议

（1）加强定额宣贯和培训

在定向钻施工管线经岩石地层计价过程中，往往需要施工单位和管理部门有充分的认识和理解，以便其能够全面掌握方案的要点和实施细节，从而有效地将其应用于实际工程中。组织培训是加强宣传和培训的重要方式之一。通过定期举办针对施工单位和管理部门的培训课程，可以系统地介绍新计价方案的内容、原理和操作方法，提升相关人员的专业水平和技能素养。培训内容可以包括计价方案的基本概念、计算方法、应用范围以及与旧方案的比较等，以便参与人员能够全面了解方案的优势和特点，增强其应对复杂情况的能力。组织研讨会是加强宣传和培训的有效途径之一。通过定期举办研讨会，可以为施工单位和管理部门提供一个交流和学习的平台，让他们能够分享经验、探讨问题、解决困难，共同提高对新计价方案的认识和理解。研讨会的议题可以涵盖计价方案的实施情况、问题解决方案、案例分析等，以便参与人员能够从实际操作中获得经验和启示，提升工作效率和质量。

（2）完善监管机制

完善监管机制是可以有效地防止违规行为的发生，确保计价方案的公平性和合理性得到切实维护。建立健全的监管机制需要相关部门制定具体的监管措施和操作规范，明确监管责任和权限，建立监管机构和监管人员的专职队伍，确保监管工作的有序开展。监管机制应包括对施工单位和管理部门的日常监督检查、定期审核和不定期抽查等多种形式，以便及时发现和纠正问题，保障计价方案的有效执行。监督检查应当从计价方案的实施情况、费用核算的准确性、成本控制的有效性等多个方面进行全面监测，对发现的问题及时进行调查和处理。同时，还应当建立监督检查的反馈机制，及时向相关部门和责任人反馈问题和处理情况，推动问题的解决和整改。

（3）推广先进的计价方式和技术

引入先进的计价方式和技术可以提高计价的准确性和效率，从而促进工程管理的现代化和智能化。BIM技术能够实现对建筑信息的全面管理和集成，包括工程量计算、材料清单生成等功能，从而实现对工程成本的精确把控。通过BIM技术，可以实时更新工程信息，准确获取施工进度和工程量变化，从而为计价提供更为可靠的数据支持，同时也能够有效减少人为错误和信息不一致所带来的风险^[4]。利用云计算和大数据等现代信息技术手段对计价数据进行实时分析和处理也是一种有效的方法。云计算技术能够实现计算资源的共享和灵活调配，大数据技术则能够处理海量的数据，并通过数据挖掘和分析技术发现潜在的规律和趋势。通过将计价数据存储于云端，并利用大数据技术对数据进行深度挖掘和分析，可以帮助管理部门及时发现问题和异常，从而及时调整计价方案并优化工程管理流程。

结束语

本文针对江苏省市政工程定向钻经岩石地层施工管线计价方案进行了深入探讨与分析，提出了一系列的计价原则、具体内容与实施建议。通过对现有问题的剖析和对策略的提出，以促进市政工程中定向钻经岩石地层施工管线计价方案的进一步完善和优化。未来，我们将继续关注该领域的发展动态，进一步探索定向钻施工管线计价方案的创新与实践，以满足不断增长的市政工程建设需求，推动城市基础设施建设水平的持续提升。同时，我们也期待通过更广泛的合作与交流，推动相关政策和规范的完善，促进市政工程领域的良性发展，为建设美好城市、提升人民生活质量做出更大的贡献。

参考文献

[1]高瑛.基于清单计价下的工程建设全过程造价管理与控制探讨[J].江苏建材. 2023(04):139-140.

[2] 孙柯.关于对非开挖定向钻进技术的定额结构及计价管理的探究[J].经济管理(全文版)2017(1):122-123.

[3]姚健.水平定向钻穿越施工技术在市政给水工程中的应用[J].城镇供水, 2008(04):82-84.

[4]郑华.非开挖定向钻施工工艺在市政工程中的应用[J].建材与装饰：上旬, 2013(4): 75-76.