江苏省工程造价管理协会
JiangSu Engineering Cost Association
3月19日下午,省造价协会在南京召开了“治理咨询价格无序竞争”专题研讨会,围绕当前行业面临的价格无序竞争、成本测算标准、自律机制落地等热点难点问题进行深入交流。会议由协会自律委员会主任位秀兰主持,并邀请了南京、无锡、宿迁等地咨询企业代表、行业专家参会。省造价协会会长何平、秘书长吴虹鸥参加了会议。
会议指出,随着资质取消及市场主体激增,行业低价竞争日益演变为“生存内卷”,部分地区出现“三折”“两折”甚至“零点几折”的极端报价,严重扰乱市场秩序,挤压企业合理利润空间,也埋下了咨询服务质量隐患。围绕“是否应设定统一价格底线”的问题,部分代表认为可参照383号文的人工工日标准或各地最低工资标准,设定行业最低成本线;但也有代表指出,这种做法可能被认定为价格垄断,存在法律风险。
通过深入分析讨论,与会代表认为,单纯依靠设定统一价格标准、公布最低成本价的方式在当前环境下难以落地,必须探索新的技术手段和监管路径。而南京地区正在试点的“价格预警机制”引发广泛关注——通过AI技术抓取公开招标信息,识别异常低价投标,自动向业主和监管部门发送风险提示函,并结合“双随机检查”对预警项目进行重点抽查。这一做法既避免了设定价格底线的法律风险,又能有效震慑恶意低价行为。据悉,该系统在南京市目前正处于训练阶段,将通过大量行业文件、招投标数据、合同案例的学习,逐步具备识别低价风险、自动预警、信息推送等功能。未来有望在协会与监管部门之间形成数据联动,提升行业治理的精准度和效率。
何会长在会议最后提出下一阶段将重点工作:一是跟踪AI预警机制的南京地区的试点应用,力争下半年能全省推广实现自动预警功能;二是要收集整理省内外各地相关文件,归纳经验做法;三是加强与财政、审计、住建等政府部门的沟通协调,争取将预警机制与现有监管体系有机结合。
本次研讨会的召开,标志着江苏省造价行业治理价格乱象进入了“技术引领、自律破局”的新阶段。与会专家一致认为,该模式规避了传统“定价”可能涉及的法律红线,将协会的角色从“裁判员”转变为“风险提示员”。通过“南京路线”的先行先试,江苏将力争在全国率先建立起一套科学、合规、可落地的价格自律机制,为造价咨询行业的高质量发展保驾护航。
